İZNE AYRILMIŞ OLAN BİR ÖĞRETMEN ÖĞRETİM YILINA HAZIRLIK ÖDENEĞİ ALABİLİR Mİ?

ÖĞRETİM YILINA HAZIRLIK ÖDENEĞİ
 657 sayılı Kanunun Ek 32 nci maddesinde; “Eğitim ve öğretim Hizmetleri Sınıfına dahil öğretmen unvanlı kadrolarda görevli olup; fiilen öğretmenlik yapanlara (ilköğretim ve okul müdürleri ile yardımcıları, cezaevi okullarında çalışan öğretmenler, yönetici, eğitim uzmanı ve eğitim uzman yardımcıları dahil her öğretim yılında bir defaya mahsus olmak üzere ve öğretim yılının başladığı ay içinde Milli Eğitim Bakanı tarafından belirlenecek tarihte Bakanlar Kurulunca belirlenecek miktarda, öğretim yılına hazırlık ödeneği ödenir.” hükmü yer almaktadır.
Bu hükmün detayları ve nasıl uygulanacağı merkezi yönetim bütçe kanunlarında yer almaktadır. 2011 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun “VI. Diğer Ödemeler” başlıklı bölümünün 6. maddesinde şu hüküm yer almaktadır:
“657 sayılı Kanunun ek 32 nci maddesi uyarınca verilecek öğretim yılına hazırlık ödeneği Bakanlar Kurulu kararı aranmaksızın 570 Türk Lirası olarak ödenir. Bu ödeme; öğretim yılının başladığı aydan sonra ve birinci dönem ders yılının sonundan önce göreve başlayanlara %75’i, birinci dönem ders yılından sonra ve ikinci dönem ders yılının sona ermesinden önce göreve başlayanlara ise %50’si oranında yapılır.”
Bu düzenleme, her yıl yeniden belirlenmektedir. 2012 yılında farklı bir hüküm getirilebilir. Bu nedenle net bir değerlendirme yapabilmek için, 2012 yılı bütçe kanunu hükmüne beklemek uygun olacaktır.
Yukarıda yer alan her iki hükme göre,
1- Öğretim yılına hazırlık ödeneği, öğretim yılının başladığı ay olan Eylül ayında ödenmektedir. Eylül'den sonra ve birinci dönem ders yılının sonundan önce göreve başlayanlara %75’i oranında, Birinci dönem ders yılından sonra ve ikinci dönem ders yılının sona ermesinden önce göreve başlayanlara ise %50’si oranında, öğretim yılına hazırlık ödeneği verilmektedir.
2- Mevcut hükümlere göre, Eylül ayında, görevinin başında olan öğretmene, hazırlık ödeneği tam olarak verilmektedir. Ancak bu ödenek 1 yıl boyunca ortaya çıkacak ihtiyaçları görmek amacıyla verilmektedir. Amaçsal yorum içeren Sayıştay kararı bu yöndedir. Zaten bütçe kanunundaki azalan miktardaki ödemelerde, bu amaca matuftur. Dolasyıyla, Ekim ayında aylıksız izin almanız halinde, net olarak bu ödenek sizden geri alınmaz diyemiyoruz. Buradaki takdir hakkı il milli eğitim müdürlüğündedir. Net bir hüküm olmadığı için, uygulama birliği bulunmamaktadır. İl milli eğitim müdürlüğü sizden kalan miktarı hiç istemeyebileceği gibi, kalan miktarları da isteyebilir.